integración económica al TLCAN y participación estatal en el sistema de innovación tecnológica en granos y oleaginosas de México

Abstract

El desarrollo agrícola en Mexico es incierto con la integración al TLCAN por falta de competitividad y porque la politica agrícola es supeditada a la liberalización comercial y a la politica macroeconómica. Esta investigación se propone convencer a los tomadores de decisiones de asignar a la agricultura un papel central en el desarrollo económico. El objetivo de este trabajo fue realizar una critica a la teoria de las ventajas comparativas con que se promueve el TLCAN. Se evaluó lo pronosticado en Ia teoria de Ia union de consumidores con lo alcanzado en granos y oleaginosas en materia de precios, intercambio comercial, cambio estructural y crecimiento económico en siete años de operación del TLCAN. Asimismo, se evaluó Ia politica agricola en relación con Ia participación estatal en el sistema de innovación tecnológica. Los resultados muestran una caida de Ia rentabilidad para productores agricolas, aumento de la dependencia alimentaria, balanza comercial crecientemente negativa y perdida en Ia capacidad de crecimiento económico. No se ha provocado un cambio estructural significativo en la agricultura y las exportaciones hortofruticolas no compensan el desbalance comercial. Los ganadores son las compafiias exportadoras norteamericanas que monopolizan el comercio internacional, y los agroindustriales mexicanos que han logrado abaratar sus materias primas. El consumidor final no se ha beneficiado. La reducción estatal de inversiones al campo, Ia politica de investigación, asistencia tecnica y de credito debilitan las capacidades nacionales de innovación tecnológica y reducen Ia posibilidad de elevar Ia competitividad de la agricultura. Han resultado insuficientes los programas de apoyo a Ia agricultura que buscan promover Ia capitalización de los productores, la incorporación de innovaciones tecnológicas y Ia formación de capital humano mediante apoyos directos. Se recomienda renegociar el capitulo agropecuario del TLCAN, para buscar una mayor protección en granos y oleaginosas, reforzar Ia participación estatal en el sistema de innovación tecnológica y cambiar Ia politica agricola. bajo Ia orientación de otorgarle un papel estrategico a Ia agricultura en el desarrollo económico y reconocerle un papel multifuncional. Las perspectivas se basan en Ia creación de un movimiento organizado de productores agricolas que logre elevar estas demandas y negocie un nuevo pacta nacional para el sector rural.