Orientación a resultados: un reto en los programas de extensión rural en México

Abstract

"Esta investigación analiza el ciclo de la política de extensión rural en México a través de la identificación y estudio de las evidencias de éxito o fracaso en la orientación a resultados. Para ello, primero, se consideró la influencia de la planeación sectorial y de la evaluación sobre el diseño y asignación de presupuesto a los programas vinculados al desarrollo rural; después, se analizó el proceso de implementación de los programas de extensionismo y los elementos que determinan la orientación a resultados. La información se obtuvo de revisiones documentales y entrevistas semiestructuradas a actores clave en los procesos analizados. Para el diseño se consideró el caso del Programa Integral de Desarrollo Rural; mientras que para la implementación al Componente de extensionismo, en la Ciudad de México, Estado de México, Morelos, Oaxaca, Puebla y Tlaxcala. Se encontró que los planes de desarrollo y sectoriales no tienen influencia en los programas de gobierno. Asimismo, los instrumentos de planeación, seguimiento y control asociados a dichos programas son mera formalidad, y no garantizan un diseño orientado a resultados. En la fase de implementación, sí es posible la orientación a resultados, pero es necesario definir de manera estratégica el aporte de los servicios de extensión al desarrollo rural en cada estado, mediante líneas de acción a corto, mediano y largo plazo. Se concluye que a pesar de las limitantes en los procesos de aprobación y diseño de los programas; es posible mejorar el desempeño de los mismos en la implementación, principalmente, con una planeación estratégica y una operación profesional, basada en las mejores prácticas documentadas.