Las reformas de las políticas agrícolas de Estados Unidos, la Unión Europea y México. Análisis comparativo e implicaciones para México

Abstract

Los cambios en las políticas agrícolas de Estados Unidos y la Unión Europea han sido referentes para México. Por otra parte, la disputa entre el primero y la segunda, en materia de agricultura, ha sido importante en el comprensión de la naturaleza de las disciplinas de la OMC. Las reformas de las políticas agrícolas fueron impulsadas bajo una pretensión de uniformidad, para reducir las disputas comerciales mediante la eliminación de las distorsiones en los precios y la reducción de los incentivos a la producción derivados de los acción de los gobiernos. El enfoque global estuvo determinado por los intereses de las potencias, la problemática de su agricultura y la visión existente en ellas respecto a las formas de intervención. Sin embargo, ese enfoque no se ajustó bien a México, dada su estructura de productores y su carácter de país importador neto de alimentos, según se muestra en esta tesis. Este trabajo ha tenido como objetivos básicos explicar la lógica subyacente en la reforma de las políticas agrícolas y sus implicaciones sobre México. Cada uno de los casos es abordado en su propio contexto, recurriendo adicionalmente a la base de datos y la metodología de la OCDE. Con ésta se estiman las transferencias hacia los productores y la agricultura. El análisis arroja como resultado que los logros de las reformas ha quedado por debajo de las expectativas, pero que ha habido un desplazamiento hacia una mayor desconexión de las políticas respecto a las decisiones de producción y precios. Se concluye que México debe ajustarse a la idea de que los presupuestos van a continuar jugando un papel importante en la dinámica de la agricultura y que debe buscar políticas que fomenten la transformación de sus unidades productivas.