Análisis de las políticas agrícolas de Francia y México en relación con la competitividad de la uva y el ambiente

Abstract

Las políticas agrícolas diseñadas e implementadas por un país repercuten en el desempeño de los productores agrícolas. En el presente trabajo se identifica por medio de un análisis de diseño las políticas agrícolas de Francia y México orientadas a mejorar la competitividad de los productores de uva y se determina cuáles de estas consideran al ambiente. Se encontró que las políticas de Francia abordan más aspectos enfocados hacia factores competitivos que las políticas de México. En Francia, algunos de los instrumentos implementados dentro de las Organizaciones Comunes de Mercado (OCM) y los Programas de Desarrollo Rural (PDR) están orientados hacia el desarrollo competitivo, mientras que los pagos directos a los agricultores representan esquemas de creación artificial de competitividad. Sin embargo estos últimos absorbieron el 93.3% del gasto agrícola en 2014 y sólo se destinó el 6.6% a OCM y el 0.1% para PDR (European Commission, 2016b: 2). En México se encontraron siete programas potenciales para ser utilizados por los viticultores, pero los recursos asignados a aspectos desconectados al desarrollo competitivo continúan siendo altos. Esto refleja ineficiencia en la distribución presupuestaria desde el diseño de la política agrícola para ambos países en el sentido de orientación al desarrollo competitivo. Con respecto al ambiente, en México incluso hay una Ley de Desarrollo Sustentable pero las políticas no aplican medidas serias en esta dirección, mientras que en Francia se fomenta el uso de prácticas de producción amigables con el ambiente y hasta se condiciona el otorgamiento de apoyos al cumplimiento de normas y certificaciones ambientales.