Análisis del efecto de procampo en los principales cultivos elegibles

Abstract

El objetivo de la presente investigación ha sido realizar una evaluación ex post de los nueve cultivos elegibles del Programa de apoyos directos al Campo (PROCAMPO) de 1994 a 2012. La evaluación de los tres indicadores físicos de los cultivos elegibles muestra que se han cumplido dos de los propósitos fundamentales del programa. La reconversión productiva de cultivos básicos a otros más rentables indica que la superficie de éstos se ha reducido en 4.8% mientras que la incorporación de innovaciones muestra que el cambio tecnológico ha incrementado los rendimientos por unidad de superficie en 28.3%. El impacto a nivel de cultivo indica que superficie, rendimiento y por tanto volumen de producción de maíz han crecido positivamente mientras que los mismos tres indicadores de soya han crecido a tasas negativas. Las variables que explican el crecimiento del cultivo maíz son el cambio tecnológico y la incorporación de los 2.2 millones de productores de autoconsumo del sector rural al esquema de pagos directos al ingreso del productor. Las variables monetarias de precio y valor de la producción en términos reales de los cultivos han caído durante el periodo de análisis. Para ocho de los nueve cultivos, la caída de estos dos indicadores, la explican variables del entorno del mercado doméstico mientras que solo para el algodón la explican variables del mercado externo. Es necesario cuantificar los impactos del programa mediante técnicas cuasi experimentales como el método de dobles diferencias, propensity score matching o el de diseño de la regresión discontinua para poder mejorar la validez interna y externa de los resultados obtenidos.