Entre la desestructuración y la multifuncionalidad: la paradoja de la agricultura campesina en México

Abstract

Desde hace dos décadas y media el campo mexicano ha experimentado profundas reformas estructurales tendientes a su transformación en nombre de la modernización, la eficiencia y la libre competencia. Durante este tiempo el sector campesino, compuesto por millones de productores familiares de maíz criollo de temporal, han sido abandonados, al reducirles el apoyo gubernamental, obligándolos a encarar los desafíos del libre comercio, sin protección alguna, lo que los ha conducido al deterioro ambiental y tecnológico, la migración, el empobrecimiento generalizado de las familias y, en sí, a la pérdida del capital rural. Dos hipótesis se derivan de este contexto. La primera señala que este abandono y descapitalización rural no es el “daño colateral” de la transformación del campo, sino el objetivo primario de la política sectorial, que busca propiciar la desestructuración de la modalidad campesina (ineficiente en términos convencionales), siguiendo el principio de crisis-reestructuración del modelo neoliberal. La segunda hipótesis establece que, alternativamente, el Estado mexicano tiene la posibilidad de reorientar su política agrícola para activar las fuerzas recapitalizadoras de este sector, mediante el reconocimiento de la multifuncionalidad de la agricultura campesina y su traducción en medidas de apoyo, operadas bajo el principio de la eco-condicionalidad. En su desarrollo, la tesis consta de cinco investigaciones independientes, en cada una de las cuales se proponen y prueban hipótesis particulares, que en conjunto contribuyen a demostrar las dos hipótesis generales ya señaladas. La tesis concluye que de lograr el consenso y la voluntad política necesaria, el Estado mexicano tiene el espacio propicio y los medios requeridos para propiciar el efectivo desarrollo rural sustentable. Con este propósito, finalmente se sugieren algunas líneas generales de políticas públicas.