Políticas públicas en materia de producción, certificación y comercio de semillas en México

Abstract

En México la producción, certificación y comercio de semillas, así como la protección de los derechos de propiedad intelectual, se regulan a través de la Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas (LFPCCS) y de la Ley Federal de Variedades Vegetales (LFVV). En este trabajo, con datos de producción de semilla certificada publicada por el Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas (SNICS) para el periodo 1988-2013, se analizan la evolución de la producción de semilla certificada y su relación con los cambios en la regulación. Se encontró que a partir de la década de los 1980, como resultado de la disminución en la participación del sector público y de restricciones legales a la participación del sector privado, hubo una reducción en la producción de semillas. Para la década de los 1990 esta tendencia se mantuvo, aun en el contexto de integración de México como miembro de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV) y de la publicación de la LFVV. Es a partir del año 2000, y específicamente con la LFPCCS del 2007, que la producción de semillas certificadas presentó un incremento tanto en superficie como en volumen, siendo el sector privado el que cuenta con mayor participación en el registro de variedades tanto de uso común como con derechos de obtentor. La politica pública se ha concentrado en producción, certificación y comercio de semillas, así como en la protección de derechos de obtentor y ha promovido un sistema en el que concurren el sector público y privado; no obstante, se observa concentración tanto en el número de solicitantes de registros como en cultivos con producción de semilla certificada.